在白菜优惠论坛59bo十六届十四次全委(扩大)会议上的报告
朱明胜
(2015年9月7日)
各位委员，同志们：
这次全委会议的主要任务是，学习贯彻全区工会系统学习贯彻全区党的群团工作会议精神工作会议精神，总结今年以来的工作，研究部署学习贯彻中央、自治区党的群团工作会议精神工作措施及下一阶段的工作任务，进一步动员全市工会干部，为全面完成今年工会的各项工作任务而努力奋斗。
下面，我受市总工会常委会委托，向全委会作工作报告，请予审议。
一、今年以来的主要工作
今年以来，我会在自治区总工会、梧州市委的领导和市政府的支撑下，以开展“三严三实”专题教育为契机，以基层工会建设“落实年”活动为抓手，深入推进“两个服务”(服务中心工作、服务职工群众)，发挥好工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的作用，取得了较好的成效。
(一)广泛掀起劳动竞赛新高潮，团结动员广大职工建功“十二五”。大家按照自治区总工会关于开展百万职工服务“两个建成”劳动竞赛的工作要求，紧紧围绕市委市政府“三年一工程”的工作部署，积极开展以“当好主力军，建功‘十二五’”为主题的劳动竞赛活动，以劳动竞赛激发职工劳动热情和创造活力。一是继续深化“安康杯”劳动竞赛活动，今年推荐获得2014年度全国“安康杯”竞赛活动优胜单位2个、优胜班组3个;全区“安康杯”竞赛活动优胜单位2个、优胜班组4个和组织工作优秀个人1名。二是继续深化园区企业劳动竞赛活动，创建劳动竞赛示范园区，基层单位劳动竞赛活动方兴未艾。三是继续开展“美丽广西·劳动最美—建设美好家园”劳动竞赛，以及“村企联建”活动，助力生态乡村建设。
(二)积极做好就业和再就业服务工作，努力构建和谐稳定劳动关系。一是积极参与市委、市政府“安居乐业工程”的实施工作，联合有关部门开展2015年“春风行动”暨“职工就业援助月”活动，设立农民工服务点，搭建劳务对接平台，活动期间组织招聘会19场，进场招聘企业200多家、次，发放宣传资料12000多份，提供就业服务5000人次，为求职者提供岗位3000个，先后达成就业意向及现场录用3800多人。积极参与深入乡镇、村开展送服务、送岗位、送政策、送培训“四送”活动，为2000多名农民工进行了外出前培训。通过工会创业贴息小额信贷，扶持有创业意愿和创业能力的下岗失业职工通过创业实现再就业，全市已为34人发放工会小额贷款，贷款金额近300万元。二是认真落实广西人大通过的《工资集体协商条例》，组织、引导企业积极推行平等协商、集体合同制度，推动企业开展工资集体协商和女职工专项协议。共有8000多家企业签订了集体合同，占应签企业的65%。7500多家企业签订了工资集体协议，占60%。三是认真做好来信来访接待工作，接待来访65人次，涉及职工85人;其中5人以上集体来访4批38人次;处理职工来信5封，涉及职工190多人;接听热线电话52个，在协调劳动关系中发挥好工会的作用。
(三)努力提升帮扶服务职工的水平，使职工感到工会的关爱和温暖。一是做好“温暖回家路”农民工返乡高铁专列服务工作。2月10日，区总在梧州南站举行迎接广西在粤务工优秀农民工和困难农民工代表免费乘坐高铁专列返乡活动，大家认真做好活动的筹备和服务工作，准备了家乡的土特产作为慰问品，安排了专车送农民工返乡，整个迎接仪式简朴、热烈、圆满，使农民工充分感受党和政府以及工会和全社会的关心和关爱。二是继续与肇庆市总工会合作开展“暖流行动”，服务返乡农民工。按照自治区总工会和市委市政府的工作部署，市总工会参加在市区东出口统一设置的农民工春运服务站的服务工作，苍梧县、藤县、岑溪市、蒙山县、龙圩区总工会也分别在当地设置的春运服务站，为返乡农民工提供服务。全市工会投入20多万元工作经费，共投入人员500多人次。2月14日，粤桂两省区总工会领导分别在广东省人大副主任、总工会主席黄业斌，广西区人大副主任、总工会主席王跃飞的带领下，在梧州市东出口举行服务农民工平安返乡送接活动，并到服务站考察工作，随后，在我市召开两省区总工会服务农民工工作座谈会，会上，我市总工会与肇庆市总工会共同签订了肇梧合作框架补充协议，进一步拓展双方合作的内容，为两地进一步做好服务农民工工作打下坚实的基础。三是继续做好元旦春节送温暖慰问活动，在今年送温暖活动中，全市共筹措资金300多万元，慰问了困难企业63家、困难劳模400多名、困难职工及农民工7000多名。四是继续做好困难职工的日常帮扶和结对帮扶工作，按时把符合要求的困难职工建档并上报到自治区总工会，使200多名特困职工能及时得到每月300元的日常帮扶，感受到工会组织的温暖，同时对15名需要临时救助的困难职工进行帮扶，帮扶金额4万多元。市总工会对去年在结对帮扶困难职工工作中取得优异成绩的69个先进单位和170名先进个人进行了表彰，同时82个单位和160名困难职工签订了新一轮的帮扶协议。五是积极开展特色帮扶服务活动。“五一”节前夕，市总工会在梧州工业园开展慰问、服务农民工专题活动，慰问了1500多农民工，为300多名农民工提供了医疗、心理辅导、健康讲座和法律咨询。六一前夕，对50个困难职工家庭的儿童少年进行了慰问;7月下旬，开展“农民工子女暑期牵手”活动，组织农民工子女到父母打工地、重大项目等参观。开展送清凉慰问活动，共慰问企业20多家职工近1万人。六是深入开展“金秋助学”活动，对52名困难职工子女进行了慰问，使他们以良好的精神状态参加今年高考;对400多名考上大学、高中的贫困职工子女进行助学帮扶，金额达86多万元。七是建好工业园区工会工作站和职工之家，为职工和农民工提供更便利的服务。投入资金200多万元建成了市三个工业园区和四个县市工业集中区工会工作站，市工业园区的工会工作站功能和项目比较齐全，得到了自治区总工会的充分肯定，今年4月区总在我市召开全区工会保障工作会议，与会代表到现场进行了参观考察。八是认真做好职工医疗互助保障的服务工作，今年以来对参保在理赔范围内的173名患病职工进行了理赔和慰问，赔付及慰问金额达185多万元。积极发动职工参保续保，截至8月底，全市参保续保8100多份，完成全年任务的206%。
(四)大力弘扬劳模精神、劳动精神，坚持用社会主义核心价值观教育引导广大职工。一是开展“中国梦 劳动美”主题教育系列活动，坚持用社会主义核心价值观教育引导广大职工。举办“传承学问，提升素质”职工经典朗诵比赛，有70多个单位参与比赛活动;举办庆祝2015年五一国际劳动节暨“中国梦·劳动美”职工文艺汇演，市委书记黄俊华在晚会上接见了获得全国、自治区劳动模范、先进工编辑荣誉称号的全体同志;开展“中国梦·劳动美”工会网络评论征文活动;举办了2015年全市职工摄影作品展评等活动。二是大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，做好全国、自治区劳动模范和先进工编辑的推荐评选工作，我市今年获得全国劳动模范2名、全国先进工编辑1名，自治区劳模21名、自治区先进工编辑10名;评选市级“五一”劳动奖状单位15个、“五一”劳动奖章53名，工人先锋号45个，并通过各级媒体大力宣传各级劳模的先进事迹，举办劳模事迹巡回报告会，组织6名自治区劳模、103名一线职工到陆川、防城港、南宁疗休养，营造敬重劳模、敬重劳动的良好氛围。三是积极发挥主流媒体和工会主阵地作用，组织各资讯媒体对市总工会各阶段的工作进行宣传报道，制定工会宣传工作评先和奖励方案，加大工会宣传工作力度，组织工会系统通讯员向区以上报刊投稿100多篇，被全总(3篇)、区总(48篇)媒体采用共52篇稿件。积极筹建白菜优惠论坛59bo网站，网站今日正式开通，为全市广大职工提供更加多样、更加便利的服务。组织职工参加 “文明交通劝导”活动，为创建全国文明城市贡献力量。
(五)扎实推进基层工会建设“落实年”活动，夯实工作基础。一是抓好基层工会建设“落实年”活动。5月8日，在藤县召开全市基层工会建设“落实年”工作会议，学习贯彻全区基层工会建设“落实年”工作会议暨加强千里边海防线基层工会组织建设工作经验交流会精神，并结合我市实际情况进行贯彻落实。为此，市总工会制定了《企业集中建会活动实施方案》、《关于深入开展“六有”工会创建活动的实施方案》、《开展“特色建会”活动工作方案》等，在苍梧县、桂江造船有限企业等举行了企业集中建会和农民工集中入会活动，取得了良好的效果。二是开展先进典型引领活动。今年5月，全市评选表彰先进职工之家145个，先进职工小家75个，优秀工会工编辑116名，优秀工会积极分子90名，优秀工会之友75名。通过表彰先进，较好地促进了基层工会工作水平的提高。我市在县(市、区)总工会和园区工会建立的工会工作示范点正在积极推进中。三是做好白菜优惠论坛59bo十七次代表大会的筹备工作，代表选举、委员候选人推荐等各项筹备工作正在按照市委的部署和要求有序开展中。
(六)认真开展“三严三实”专题教育，建设干净担当的工会干部队伍。按照市委的部署，有序开展“三严三实”专题教育活动，增强工会干部的责任担当意识和干事创业精神。坚持从严要求，强化问题导向，开展专题学习研讨和“转变作风，正确履职”学习教育，认真查摆“不严不实”的具体表现，抓好问题的整改落实。积极开展党员“双报到”活动，协助社区做好居民群众的帮扶服务工作。严格遵守“八项规定”的要求，进一步完善了公务接待、公务用车、工作纪律等制度。集中开展“访企业、问实情、优服务”走访调研活动。共走访企业120多家，通过了解企业生产经营情况、基层工会工作情况和职工群众所想所盼，增强了工会干部的责任意识和服务意识，促进了工作作风的转变，更有针对性地做好服务基层和服务职工工作。
今年以来，大家虽然做了大量工作，但与党委、上级工会的要求相比，与新常态下职工群众的现实需要相比，还存在许多不适应、不符合的问题。一是工会的基层基础工作还比较薄弱，“建会难”、“维权难”等问题有待突破。二是一些工会组织开展工作和活动的方式方法单一老套，与时代脱节、与职工需要脱节，存在“机关化、行政化、贵族化”的现象。三是部分工会干部的素质能力跟不上形势、任务和环境发展变化的要求，缺乏主动意识和作为精神，在服务大局中的作为不够突出。对这些问题，大家必须高度重视，认真解决。
二、以学习贯彻中央、自治区党的群团工作会议精神为动力，加油鼓劲，全面完成今年工会工作各项任务
(一)深入贯彻落实习中央、自治区党的群团工作会议精神，凝聚全面深化改革的强大正能量。一是全市各级工会组织要迅速掀起学习热潮，切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的要求上来。深入学习中央、自治区党的群团工作会议精神和习大大总书记系列重要讲话精神，贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，是当前各级工会组织的重大政治任务和重要政治责任。要加强组织领导，组织各级工会干部和广大职工群众认真学习、深入领会，全面把握“六个坚持”的基本要求和“三统一”的基本特征，牢牢把握正确政治方向，进一步坚定走中国特色社会主义工会发展道路的信心和决心。二是深入学习领会习大大总书记关于群团工作的重要思想，切实增强做好工会工作的责任感、使命感和紧迫感。习大大总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话，从战略和全局的高度，深入分析了党的群团工作面临的新形势新任务，精辟阐述了做好新形势下党的群团工作的重大意义、方向目标和基本要求，深刻阐明了一系列重大理论和实践问题，具有很强的战略性、思想性和针对性，为党的群团工作与时俱进发展壮大指明了前进方向、提供了重要遵循，是引导新形势下党的群团工作的纲领性文献。全市各级工会组织要把学习贯彻讲话精神作为当前的首要任务，切实增强责任感、使命感和紧迫感，推动我市工会事业迈出新步伐，取得新进步。三是切实增强工会组织和工会干部的政治性、先进性、群众性，坚持走中国特色社会主义工会发展道路。工会干部必须坚持正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，经得住各种风浪考验，引导职工听党话、跟党走，最大限度地把全市广大职工团结在党的周围。要紧紧围绕中华民族伟大复兴中国梦这个时代主题和我市建设广西江黄金水道上向东开放的龙头城市这个要求，组织动员广大职工在改革发展稳定第一线建功立业，成为推动我市科学发展、跨越发展的坚实依靠力量、强大支撑力量、深厚社会基础，充分发挥工人阶级的主力军作用。
(二)坚持围绕中心服务大局，团结动员广大职工在建设西江黄金水道上向东开放的龙头城市的伟大实践中建功立业。各级工会要认真贯彻落实市委和市政府的决策部署，把全面深化改革、实现稳中求进作为发挥作用的主战场，团结动员广大职工为确保我市经济持续健康较快增长建功立业。一是努力提高职工队伍素质，促进职工全面发展。把提升包括农民工在内的职工素质放到全会工作更加突出的位置，主动承接政府职能转变中转移出来的公共服务职能，整合资源手段，加强职工技能实训基地建设，充分发挥实训基地作用。以企业培训为主体，以社会培训为补充，优化工会培训资源，重点实施农民工职业技能提升计划，推动形成有利于职工岗位成长成才的工作格局。推动政府和企业完善职工成长成才机制，建立技术工人培养、评价、使用、激励机制，促进职工常识更新和技能升级，增加技术工人在一线职工中的比重。继续加强工人学问宫、“职工书屋”等工会学问阵地建设，在农民工集中的重点工程和重大项目工地建立“职工书屋”，广泛开展职工读书活动和送温暖、送学问、送欢乐慰问演出活动，努力建设常识型、技能型、创新型职工队伍。二是广泛开展劳动竞赛，努力推动经济社会持续健康发展。落实好我市“十三五”劳动竞赛规划，广泛开展区域性劳动竞赛，重点组织好重大项目劳动竞赛和非公有制企业劳动竞赛。通过创建劳模创新工作室以及技术攻关、发明创造、合理化建议，开展多行业多工种职工职业技能比赛，打造梧州“技术状元”品牌等，把更多职工特别是非公企业职工、科技人员、技术工人和青年职工组织吸引到竞赛中，把职工经济技术创新活动打造成提高职工技能、增加劳动报酬、促进企业发展的有效载体。深化“美丽梧州·劳动最美—建设美好家园”劳动竞赛，服务“美丽梧州，生态乡村”工作大局。三是大力弘扬劳模精神，充分激发职工劳动热情和创造活力。以工人阶级伟大品格和劳模精神引领和教育职工，进一步做好劳模选树表彰、服务管理和学习宣传等工作，组织劳模参加区总组织的到国内一流高校进行短期学习培训，举办“劳模大讲堂”活动，提高劳模技术技能素质、发挥劳模影响带动作用，激励广大职工立足本职辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。进一步改进工会资讯宣传的方法手段，发挥好白菜优惠论坛59bo网站的作用，加强社会主义核心价值观、劳模精神、职工典型、道德模范先进事迹和工会工作的宣传，使工人阶级和工会组织在社会上有声音有形象，在全社会形成敬重劳动、造福劳动者的良好风尚。
(三)大力维护和发展职工群众利益，努力提升服务职工的能力和水平。要从促进社会公平正义、巩固和发展社会主义制度的战略高度理解和把握工会维权服务工作，始终秉持全心全意为职工群众服务的工会根本宗旨，把竭诚服务职工、维护职工利益作为工会一切工作的出发点和落脚点。一是突出维权服务重点。以一线职工、农民工、困难职工等为重点群体，以劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等问题为重点内容，加强调查研究，加强汇报协调，加强表达诉求，加强集体协商，加强法律援助，帮助职工解决最关心最直接最现实的利益问题和最困难最操心最忧虑的实际问题，促进改革发展成果更多更公平地惠及职工群众。二是大力推进工会法治化建设。各级工会要建立建全政府与工会联席会议制度、协调劳动关系三方联席会议制度，积极配合人大执法检查、劳动监察，反映职工意见和诉求，推动涉及职工切身利益和工会工作重大问题的解决，普遍推行工会劳动法律监督意见书和建议书制度。认真贯彻全总关于大力推进工会法治化建设的实施意见，推动各级工会依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，全面推进工会法治化建设。贯彻落实工会法律人才队伍建设三年规划，加强工会法律工编辑、公职律师、法律志愿者以及劳动关系协调员(师)队伍建设。聘请法律专家设立法律顾问制度，县区工会要配备法律专业干部。加强普法教育，组织开展“中国梦·劳动美”职工法律常识竞赛，引导工会干部和广大职工做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。三是提升维权工作实效。贯彻落实工资集体协商新的五年工作规划，依法推动企业普遍开展工资集体协商，积极推进行业性工资集体协商，扩大覆盖面、提高实效性;推动有关部门加强对拖欠工资易发行业和领域的工资支付监控，推动企业实行银行代发工资，努力保障职工特别是农民工按月足额领薪，促进形成完善的职工工资协商共决、正常增长、支付保障机制。推动各类社保制度有效衔接，建立更加公平可持续的社会保障制度，提高农民工基本医疗、基本养老保险的参保率，促进进城农民工享有社会保障权利。加强对化解产能过剩、企业兼并重组过程中职工安置问题的调研，协助政府、推动企业落实社会政策托底工作，维护好职工利益。认真组织实施两广工会异地双向维权服务机制，落实梧肇工会已达成的各项具体举措，为两广农民工做好全方位维权服务。配合区总集中力量办好桂工网“职工在线”专栏，进一步拓展工会维权服务平台。四是创新帮扶服务工作。加快构建服务职工工作体系，按照“会、站、家”一体化的思路，把组建工会、创办职工帮扶服务中心、建设“职工之家”统一起来，健全完善“培训到一线、服务到一线、维权到一线”的“三个一线”长效机制，为职工提供高水平服务，把工会打造成枢纽型社会组织，把每一个基层工会都建设成直接为职工群众提供服务的基地，成为体现工会服务职工作风和作用的窗口。积极争取和有效运用各种资源，加强职工帮扶和服务中心建设，主动承接政府转移的公共服务职能和向社会购买的服务项目，加快融入公共服务体系。在重点工程建设驻地探索建立工会工作站，广泛开展宣传教育、劳动竞赛、职工培训、维权帮扶、安全生产等服务农民工工作，对困难农民工实施帮扶救助。继续推动职工律师团、法律援助服务站向乡镇、工业园区和大型企业延伸，健全法律援助制度，开展建立工会公职律师试点，开展创建职工法律援助服务维权示范单位活动。加强对高新技术行业和现代服务业等领域职工特点的研究，做好对青年职工、科技人员、常识分子的服务，满足职工群众的多层次需求。
(四)全面贯彻基层工会建设“落实年”活动要求，进一步增强工会组织吸引力凝聚力。一是坚持量质并重，加强工会组建工作。按照“重质量、求实效、抓创新、增活力”的要求，继续加强工会组建和发展会员工作，实施建会新的三年工作规划。以非公有制企业特别是投产三年、职工25人以上的非公企业为建会重点，加强产业园区、乡镇(街道)工会和区域性行业性基层工会联合会建设，推进产业活动单位、社会组织等建会工作，不断扩大工会组织覆盖面。二是坚持重心下移，发挥基层工会作用。按照“巩固、发展、提高”的要求，以职工群众满意不满意、工会作用发挥充分不充分为标尺，全面加强基层工会建设，进一步转变基层工会的工作方式。在抓好龙圩区龙圩镇、岑溪市岑城镇、藤县藤州镇、蒙山县蒙山镇设立总工会工作的基础上，加快在万秀区、长洲区和苍梧县建立乡镇(街道)总工会工作。针对基层工作存在的实际困难，下移工作重心，加强分类引导，把更多的人力、物力、财力投入到基层工会，切实解决基层工会工作任务重、人手少、经费不足等实际问题，为基层工会开展工作创造良好条件。打造“六有”工会，深化“三亮”活动、落实会员“四权”，增强基层工会组织活力。树立服务意识，减轻基层负担，按照职工群众的意愿开展工作，努力为职工群众办实事做好事解难事;增强会员意识，变职工群众“被领导”、“被服务”为在工会组织下更多的自我管理、自我服务，把广大职工群众进一步组织到工会中来、吸引到工会的活动中来。
(五)深入开展“三严三实”专题教育，统筹推进各项工作。要坚持从严要求，突出教育主题，强化问题导向，强化整改落实，教育和引导广大工会干部把“三严三实”作为修身、做人、用权律己的基本遵循和干事创业的行为准则，把工会系统“严”和“实”的作风进一步树起来、立起来，打造干净担当的工会干部队伍。要把学习贯彻中央、自治区党的群团工作会议精神与做好今年的工作结合起来，确保今年工会组建、工资集体协商、职工互助保障、职工技能培训、工会经费收缴等各项重点工作任务的全面完成。要以市工会十七大召开和市总工会成立90周年为契机，组织好相关宣传活动，树立工会的良好形象，增强工会组织的影响力、号召力、凝聚力。要健全和完善改进作风、联系基层、服务职工的长效机制，牢固树立群众观点，坚决克服工会工作“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等脱离职工的倾向，走出高楼大院，摆脱文山会海，深入基层、深入职工，真正把工作做到职工群众之中，“面对面、心贴心、实打实”地为职工群众服务。要加强党风廉政建设，贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》以及全总《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》，制定各级工会厉行节约的工作制度，严格实行，落到实处。
各位委员、同志们，在推进全面深化改革、加快建设西江黄金水道上向东开放的龙头城市的伟大实践中，大家肩负光荣使命和重大责任，中央、自治区党的群团工作会议精神为大家做好工会工作提供了有利时机和强大动力。让大家紧密团结在以习大大同志为总书记的党中央周围，在市委领导下，同心同德、锐意进取、攻坚克难，以改革创新精神开创工会工作新局面，团结动员全市广大职工，为实现富民强梧新跨越的奋斗目标作出新的更大贡献。
